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Interesante el discurso del Presidente de la UTECA , Alejandro Echevarría, en el Hotel Wellington el pasado 6 de Noviembre acerca del mercado audiovisual en España
Una oferta atractiva de empleo en Inglaterra, mails, cuentas corrientes, envíos monetarios… y detrás toda una trama de blanqueo de dinero, ¿quién es quién en el juego del tráfico del billete verde?
Industria versus CNE: Las propuestas de Zapatero, Sebastián y la realidad
escrito por quela
martes, 10 de junio de 2008
Las propuestas del Gobierno
Desde hace una semana el Ministro de Industria, Miguel Sebastián, ha querido calmar los ánimos indicando que se realizará "una tarifa social para todo el que lo necesita", aunque no concretó qué colectivos se verán beneficiados por la misma. Esta tarifa social permitiría modular la subida de tarifas en función de variables como la potencia contratada, el consumo medio o los ingresos del consumidor.
El pasado Miércoles, el Ministro de Industria compareció en la Comisión de Industria del Congreso, indicando que los consumidores que puedan acogerse a la nueva tarifa social tendrán que tener una potencia contratada inferior a los tres kilowatios (KW), siendo gratuito el término de potencia. La introducción de la tarifa social supone un ahorro del 10% para 4,5 millones de familias, según estima el Ministerio.
Por otra parte, Sebastián indicó en el Senado que el Ejecutivo trasladará algunos aspectos como los "sociales y medioambientales" desde la tarifa eléctrica a los Presupuestos Generales del Estado (PGE) al mismo tiempo que ha advertido que el actual sistema procura un beneficio "artificialmente" elevado a las eléctricas.
Igualmente en su papel de Presidente del Gobierno, Jose Luis Rodríguez Zapatero, ha indicado que la subida de la luz se aproximará más al aumento del IPC, que a la subida propuesta por la CNE de un 11,3%. El organismo ampara esta subida merced al diferencial de subidas que se han sucedido en los últimos años en el resto de países europeos y al gap energético. La necesidad de que tanto los consumidores como la Administración y las eléctricas asuman el esfuerzo de acabar con el déficit tarifario debido a que “ha caído un 26% en términos reales -descontada la inflación- en los últimos diez años, al tiempo que se ha mantenido en términos nominales, a pesar del encarecimiento de la generación a nivel internacional” indicaba Miguel Sebastián en la sesión de control de la Cámara Alta el pasado 28 de Mayo de 2008.
La realidad
El déficit tarifario se estima para este año en más de 4.750 millones de euros hasta Agosto, a los que hay que sumar los millones que deben ser abonados en concepto de intereses a las entidades de crédito.
La discusión ente los dos organismos parte de premisas válidas y confrontadas por la preservación de los intereses de los consumidores finales.
Por una parte, el existente déficit tarifario produce pérdidas millonarias a las eléctricas y el congelamiento de las subidas no ha mejorado el panorama, sino que ha empeorado el actual sistema. Este problema ha sido generado íntegramente por las políticas de contención del precio de la electricidad que han aumentado artificialmente las cantidades consumidas en los hogares, generando una conducta consumista alejada del verdadero precio de la energía.
Como se puede observar en el desglose de los costes de la tarifa eléctrica para 2008, costes de generación, permanentes o fijos, transporte, distribución, gestión comercial y diversificación y seguridad, los ingresos estimados para 2008 sólo cubren los gastos de generación, fijos y transporte. Parcialmente, pueden sostenerse los gastos en distribución, en torno al 25%, dejándose la gestión comercial y diversificación y seguridad sin presupuesto. (Datos expuestos en el gráfico siguiente)
La tarifa eléctrica en España, fijada por la Administración, no permite cubrir todos los costes del suministro eléctrico. Así, el déficit ex ante previsto para el año 2008 es de 4.750 Millones de Euros mientras que en el año 2007 fue de 3.196 Millones de Euros (aunque finalmente, según la última liquidación provisional disponible de la CNE –Liquidación nº 14 del año 2007, fue de 1.223 Millones de Euros – el precio de la energía ha sido menor al previsto para estimar el déficit ex-ante).
Por otro lado, el Gobierno sabe de primera mano que una subida del 11,3% en un periodo tan corto de tiempo y en esta coyuntura económica de “desaceleración profunda” no es popular para los bolsillos de población patria, que están desbordados con tantas subidas del Euribor, precio de alimentos, gasóleo, etc. Pero una subida es necesaria para que nos demos cuenta que la electricidad cuesta y nos obliguemos a apagar la luz cuando realmente no sea necesaria por mucho que nos ampare una tarifa nocturna con precios más bajos que en el resto de franjas diarias.
La creación de la nueva tarifa social es otro instrumento del Gobierno para buscar una solución intermedia, o más bien popular, para no aumentar los precios de la energía a corto plazo en el verdadero porcentaje que debería suceder. La situación de frenazo económico es la que está mandando en las decisiones. Es otro instrumento que volverá a tener una repercusión a medio plazo sobre el consumo de las familias que puedan acogerse a esta modalidad. Es más de lo mismo, pero con otro nombre.
Trasladar los costes medioambientales a los Presupuestos del Estado no es más que pasar una parte del aumento de los precios a “papá” Estado. Con ello no se termina de generar la suficiente conciencia social de que la electricidad cuesta y que debemos de pensar que aunque sea un bien de generación humana, una conducta excesiva y acelerada temporalmente en el consumo sólo conllevará a tener que realizar más obras de construcción que la generen y la transformen para su consumo en las ciudades. Ello obligaría a tener que concebir, o bien, más centrales nucleares con la consiguiente repulsa de la sociedad española, o invertir cantidades aún mayores para el desarrollo e innovación de nuevas fuertes renovables, o mejorar y aumentar los parques eólicos y solares ya existentes.
La realidad muestra que es necesario un aumento en el precio de la electricidad para salvar de forma progresiva el déficit tarifario del mercado español. Observando este gráfico, podemos indicar que la última columna en color morado aparece el déficit tarifario como consecuencia entre el diferencial de los costes de las tarifas actuales y los ingresos esperados para el año en curso.
El problema no es nuevo. Desde hace años se aprecia una evolución anticíclica de la tarifa media real –tarifa media nominal descontando la inflación-. Este hecho, debido a las consecutivas regulaciones del mercado, ha producido el gap energético entre los costes reales y las tarifas impuestas por Industria como se observa el siguiente gráfico.
La prolongación de este déficit conllevará a la no realización a medio-largo plazo de las inversiones necesarias no sólo para la remodelación de las propias instalaciones, sino para la generación de nuevas instalaciones, innovaciones y mejoras que irán dejando progresivamente la productividad y competitividad de las empresas españolas cada día más lejos de la industria internacional.
Una plausible solución, podría ser que parte de este impacto se podría utilizar durante un corto espacio de tiempo (un par de años a lo sumo; esto es decisión política) el mecanismo de déficit ex-ante una vez aplicadas unas subidas tarifarias que, siendo importantes, fueran más moderadas que el incremento total necesario. No obstante, mientras exista dicho mecanismo, el subsidio intergeneracional y los consumos ineficientes se seguirán manteniendo (aunque cuanto menos, habrán sido mitigados).
Todos los datos de los dos artículos se han extraído de la siguiente bibliografía:
Discriminación de Precios. Organización industrial.
Segura, Julio (1993): Teoría de la Economía Industrial. Ed Cívitas.
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